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利劍出鞘!中央官員財產報告制度呈現四大亮點

紅網新晃站 2010年07月14日

        中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》(以下簡稱“規定”),并發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。(新華社2010年7月11日)

        被公眾翹首以待的“官員財產申報制度”反腐利劍,終于出鞘!23條的規定,體現了中央反腐敗的堅強決心和鮮明態度,體現了中央從制度上、源頭上反腐倡廉的指導思想和工作方針,體現了中央打造陽光領導干部的信心,這必將對加強黨的自身建設產生深遠意義。

  解讀這份規定,我們可以發現四大亮點:其一,收入房產投資正式納入申報范疇。申報范圍涵蓋了干部的全部財產和家庭情況,信息量更廣泛,信息要求更明確,信息價值更大,必然會對干部的廉潔行為有所約束。

  規定指出,領導干部應當報告收入、房產、投資等事項,除了以往規定的工資、勞務所得之外,最重要的是增加了“本人、配偶、共同生活的子女的房產情況”、“本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況;(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業的情況”、“配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業的情況。”

  其二,明確了新任、辭職領導干部的報告規定。這在把好干部的進口、出口關上有著重要的意義,從一定程度上能夠約束干部的廉潔力。規定指出,新任領導干部應當在符合報告條件后30日內按照本規定報告個人有關事項。領導干部辭去公職的,在提出辭職申請時,應當一并報告個人有關事項。另外,中央管理的領導干部向中共中央組織部報告。

  再次,強化了對干部報告執行情況的監督、使用與公開范圍。這是對于以往規定的大幅增加和修改,很多規定都是以前所沒有的,應該說是一個巨大的進步,進一步增加了對干部報告的約束力、威懾力和監督力,強化了領導干部報告制度的嚴肅性和一定范圍內的公開性,強化了有關部門的監督和使用職責。比如對于未按時報告的,組織部門應當督促。比如組織部門、紀檢監察機關根據工作需要,可以對報告情況進行匯總綜合,對存在的普遍性問題進行專項治理。

  此次規定,在一定范圍內明確了對干部報告事項的公開制度。比如組織部門在干部監督工作和干部選拔任用工作中、紀檢監察機關在履行職責時、檢察機關在查辦職務犯罪案件時,可以查閱案件涉及的領導干部報告個人有關事項的材料。

  還有紀檢監察、組織部門接到有關舉報,或者在干部考核考察、巡視等工作中群眾對領導干部涉及個人有關事項的問題反映突出的,可以對有關領導干部報告個人有關事項的材料進行調查核實。

  最后,加大了對執行報告不力的懲處力度。針對無正當理由不按時報告的,不如實報告的,隱瞞不報的情況,相比以往的“批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評”等處理,此次規定又增加了“調整工作崗位、免職等處理;構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。”以及“不按照規定報告個人有關事項,同時該事項構成另一違紀行為的,依照有關規定進行合并處理。”懲處力度進一步加大。不過,官員報告制度能否真正發揮最大效力,最關鍵的問題還在于堅強的執行力,在于能否將每一個領導干部置于陽光的監督之下,而這樣的陽光還需要引入群眾的知情權、監督權,比如是否在一定范圍內將領導干部的報告情況向社會公開、向群眾公開,而不止是在內部,還是值得大為期待的。

 

編輯:唐艷麗

來源:人民網-觀點頻道

作者:孫曉波

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